2019年公共基础知识解题技巧:公文“三通”的辨析

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　　一、通告的特点

　　1.广泛性

　　一是使用面广，各级行政机关均可使用;二是涉及内容广，可用以宣布行政措施，也可用以告知生活中的一些具体事项;三是行文对象广，它采取张贴、登报或广播等方式公开告知一定范围内的群众。

　　2.规定性

　　通告大多用于针对某些事项作出规定或限制，要求告知对象支持、协助或遵照执行。

　　3.专业性

　　通告的内容多涉及公安、交通、金融、邮电、税务、海关、市政建设、工商管理等方面的公务活动，带有专门性质。

　　二、通知的特点

　　1.广泛性

　　在所有公文中，通知的应用范围最为广泛。其内容上至国家政令，下至百姓生活，均可涉及。

　　2.时效性

　　通知的事项都是要求在一定时期内应知或应办的，具有较强的时效性。

　　3.告知性

　　通知的主要作用在于告知主送机关有关事项并按照内容去办理具体事务。

　　4.灵活性

　　写作内容上既可以长篇大论，也可以简明扼要;形式上既可内部发文，也可张贴公开。

　　三、通报的特点

　　1.教育性

　　通报需要运用具有代表性、倾向性的事实教育干部和群众，通过表扬、批评、倡导或强调，唤起人们的警觉与注意，指导和推动工作。

　　2.说理性

　　通报目的在于发扬正气，打击歪风邪气，指导和推动工作。因果的分析、实质的揭示、意义的阐发是通报的核心与重点。

　　3.时效性

　　通报主要用于反映新情况、新问题、新经验、新的苗头与趋向，强调及时快捷。

　　四、“三通”的辨析

　　1.相同点

　　通知、通告、通报都属于告知性公文。都具备“传达、告知”的含义。同时，通知、通告、通报的发文均强调时效性，即要求迅速及时。

　　2.差异性

　　通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，重在事项的“告知”(无需执行)，同时，普发性决定了通告一般不写主送机关。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。因此，相比通告，通知多了“批转、转发公文”和“传达要求下级机关执行”的事项，一般也具备特定的主送机关。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。除了“周知”外，通报更强调“报”字，即教育、议论的特点。

　　五、习题练习

　　(单选)某工商局欲发布公文以提醒辖区市民尤其是老人提高自我保护意识，以免上当，应用：

　　A.告知函 B.通告 C.通报 D.通知

　【答案】B。解析：通告用于在一定范围内要求遵守或周知的事顶。本题中，该工商局要求本辖区市民提高自我保护意识，属于“在一定范围内”。故本题答案选B。